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郑州市八岗污泥处理厂PPP项目

发布时间:2019-06-13 18:26 来源:未知 编辑:admin

  一、项目概况(一)项目实施布景近年来,跟着城市污水处置厂扶植规模的不竭添加,污水处置厂的污泥处置措置问题日益凸起。为处理郑州市污泥处置措置问题,2012年7月郑州市建成八岗污泥处置厂并投入利用,一期、二期扶植总规模为600吨/日,目前项目已满负荷运转,年均处置污泥20万吨,累计处置污泥60余万吨。2011年项目被评为“全国污泥措置十大典范案例”,为处理北方农业大省污泥出路问题起到引领示范感化。郑州市核心城区、航空港区及东部新城区已建成污水处置厂10座,日均处置污水约145万吨,每日发生污泥约1500吨,郑州市现仅建成一座八岗污泥处置厂,处置能力600吨/日,污泥处置率仅40%。按照《河南省人民当局关于进一步加强城镇根本设备扶植办理工作的实施看法》(豫政﹝2014﹞73号)要求,2015年设市城市污泥无害化集中处置率需达到80%。为处理郑州市核心城区污泥管理问题,提拔郑州市城市的情况质量,改善郑州市的情况卫生面孔,提高城市居民糊口及健康程度,污泥平安妥帖处置措置的方针,按照审批通过的《郑州市排水工程规划》,市当局决定扶植八岗污泥处置厂改扩建工程,打算2015年开工扶植。(二)工程概况按照国度关于城市污水处置厂污泥处置“不变化、减量化、无害化、资本化”的要求,2007年郑州市当局启动实施八岗污泥处置厂,为其时国内首批、中西部首座、全国规模最大的污泥处置项目。八岗污泥处置厂位于郑州市中牟县八岗乡闫家村以南,占地384亩,工程采用高温好氧发酵工艺,设想污泥处置规模600吨/日,2008年12月开工扶植,2012年7月全数建成投运,截至目前累计处置污泥60余万吨。项目概算总投资28279万元,决算总投资28315万元。现实到位资金27960万元,此中市财务拨款9660万元,银行贷款18300万元,截止2014年10月郑州市财务已了偿贷款本金12415万元。项目扶植由市财务出资约35%的本钱金,市污水净化公司操纵贸易贷款融资约65%,市财务担任债权了偿。市污水净化无限公司部属污水污泥处置运营经费实行按现实破费由财务全供,无收益和收入。八岗污泥处置厂运营经费由市财务全额承担,目前尚无社会本钱介入,没有胶葛。在包管八岗污泥处置厂继续阐扬原有的设想功能和一般出产的前提下,以提拔情况节制程度,提高产质量量,降低劳动强度为目标,开展八岗污泥处置厂革新扩建项目,次要扶植内容为现状600吨/日规模升级革新和扩建300吨/日出产线一条。

  八岗污泥处置厂位置图

  (三)现阶段已完成工作一期600吨项目手续全数完成,并于2012年7月建成投用,项目已满负荷运转。目前正在编制二期项目建议书和可行性研究演讲。二、项目标实施机构为加速当局和社会本钱合作模式的推广使用,郑州市当局成立了当局和社会本钱合作模式推广使用工作带领小组(以下简称“PPP带领小组”),同一协调摆设全市当局和社会本钱合作模式推广使用工作。本项目标实施机构暂定为郑州市市政办理局和郑州市污水净化无限公司,实施机构的最终确定以经市当局批复的项目实施方案为准。项目实施机构次要担任项目标具体实施,包罗实施方案编制和报批、项目合同的编制、组织当局采购、构和与合同签订、项目施行和项目移交等工作。三、项目实施内容本项目拟由实施机构根据《中华人民共和国当局采购法》及《当局与社会本钱合作项目当局采购办理法子》等法令律例,以合法合规体例确定社会投资者(合作企业),并由当局指定的行业运营公司和社会投资者配合出资成立项目公司(SPV),具体担任本项目标投资、扶植、维护更新和运营等相关事宜。此中,扶植内容次要包罗:对现状厂区600吨/日规模出产线吨/日出产线一条。本项目拟分析评估社会投资者的专业天分、手艺能力、办理经验和财政实力等,并次要借助其以下劣势:一是资金劣势。通过社会本钱的融资劣势,引入更具合作力的低成本资金,构成可持续的资金投入机制,降低当局扶植期财务承担,也可减轻运营期的财务收入。二是经验劣势。通过合作体例引入具备先辈手艺设备和经验的社会投资者,成立现代化和市场化的企业办理轨制,实现项目扶植和运转的成本节制,包管出产一般有序,消弭潜在情况风险和社会风险,保障国度和投资各方好处。四、项目实施模式本项目拟采用PPP模式,由当局以当局采办办事、特许运营为根本,引入社会本钱,明白两边的权力和权利,以好处共享和风险分管为特征,通过引入市场所作和激励束缚机制,阐扬两边劣势,构成一种伙伴式的合作关系,以确保合作的成功完成。本项目标具体运作体例暂定为ROT(改建-运营-移交),即:1.实施机构依法定法式拔取优良的社会本钱,与其签定相关PPP和谈,由社会本钱和当局选定的行业运营公司配合出资组建项目公司,本钱金由社会投资人和当局选定的行业运营公司按投资比例注入,注入形式包罗但不限于现金,其余部门由项目公司通过自筹处理。2.市当局授予项目公司独家的特许运营权。在特许运营期内,项目公司自行承担风险和义务,运营和维护项目设备,供给响应的办事并获得合理的报答。3.特许运营期满后,项目公司将项目设备无偿、无缺移交给当局或当局指定机构。项目公司初步拟定以社会本钱为主,社会本钱控股占50%以上。五、项目根基经济手艺目标根据工程项目项目建议书数据,本项目根基经济手艺目标如下:(一)项目总投资项目总投资约2.5亿元。(二)扶植期本项目打算2015年开工扶植,2016年完成扶植使命。(三)特许运营刻日本项目暂定特许运营期为30年(含扶植期)。(四)污泥排放尺度合适国度住房城乡扶植部等部委的污泥泥质尺度(如:林地、农用、制砖、地盘改良、零丁焚烧等)。六、选址和其他规划前提(一)选址项目选址位于郑州市中牟县八岗乡闫家村南,2010年7月已取得国有地盘利用证。(二)占地面积郑州市八岗污泥处置厂共占用中牟县八岗乡闫家村集体地盘384.76亩。(三)地盘获得体例郑州市污水净化无限公司以国有地盘划拨体例取得八岗污泥处置厂地盘利用权后,免费供给给项目公司利用。免费供给年限应以核准的特许运营期年限为准。如特许期耽误,则郑州市污水净化无限公司将响应协调放置耽误供给地盘利用权的刻日。在特许运营期间,项目公司有权为本项目之目标合法利用该场地地盘。但项目公司仅能将该地盘用于本项面前目今的特许运营,不得将该等地盘全数或部门用于本项面前目今特许运营之外的其他任何目标和用处。七、投资报答体例鉴于目前污泥处置项目投资报答体例根基成熟靠得住,本项目社会本钱取得投资的报答,包罗但不限于污泥处置措置费用以及养分土后期市场化的收益。八、政策支撑和配套放置当局将供给响应的财务补助资金,用以领取合理的污泥处置措置费用并确保该笔资金可以或许及时到位。特许运营期内,当动力费、人工费、材料费等运营成本或本地当局发布的CPI指数发生变更时(需达到必然幅度或在必然年限内)或项目公司承担的税费发生变化且项目公司现实缴纳时,启动调价。因法令政策要求提高污水和污泥处置尺度,项目公司为此要投入技改资金时,现实技改资金核实折算调整污泥处置措置补助费价钱。当局将供给政策配套放置,简化打点项目地盘、规划等各项手续,削减扶植水、电、气、路等配套设备时的当局审批流程,供给办事保障,落实各项配套设备。九、联系体例联系单元:郑州市污水净化无限公司联系人:王阳联系电线联系邮箱:

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